宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市主要农产品加工业发展规划》的通知
宜府办发[2005]2号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《宜昌市主要农产品加工业发展规划》已经市政府讨论通过，现印发各地，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇五年一月十二日
宜昌市主要农产品加工业发展规划（2005--2010年）
加快农产品加工业的发展，是推进农业产业化经营的关键环节，也是加快农村工业化进程的重要基础。发展农产品加工业，不仅可以扩大农产品的市场需求，提高农产品的附加值，增加农民收入，延伸农业产业链条，提高农业的整体效益，解决好“三农”问题，而且对繁荣城乡市场，拉动内需，带动小城镇建设，扩大外贸出口，增加劳动就业都具有十分重要的作用。为促进我市农产品加工业持续、快速、健康发展，特制定本规划。
一、发展现状与存在的主要问题
（一）发展现状
2003年全市各类农产品加工企业3200多家，拥有资产总额75亿元，涉及12大行业，从业人员7.5万多人，实现加工产值88亿元。全市131家规模以上农产品加工企业，实现加工产值74亿元，营业收入59亿元，利税7.9亿元，实交税金5.95亿元。全市配套农产品加工种植基地198万多亩，带动农户48万多户。农产品加工业呈现以下六个方面的特点：
1．产业集中度提高，形成了一批具有地方特色的主导产业和特色产业。我市农产品加工业产值10亿元以上的行业有3个。
一 是饮料制造业18.9亿元，占总产值的21.4％，主要有酒类、纯水、果汁、制茶；
二 是食品加工业16.3亿元，占总产值的18.2％，主要是粮油加工；
三 是食品制造业15.2亿元，占总产值的17.2％，主要是乳制品、酵母、各类食品。上述三大产业产值占总产值的60％.我市从事粮食加工的企业最多，加工能力达80万吨，植物油加工能力达50万吨。一批特色产业正在蓬勃兴起，出口型果蔬罐头产业、畜牧加工业、魔芋加工业、茶叶加工业、马铃薯加工业、食用菌加工业、水产加工业发展势头好，潜力大。
2．企业组织结构改善，涌现出一批骨干龙头企业。各地按照“扶优、扶大、扶强”的思路，培育了一批在行业或区域发展中起龙头作用的企业。如宜昌娃哈哈饮料公司、均瑶集团乳业公司、汇源集团宜昌公司、宜昌双汇食品公司、安琪集团、蒙牛集团当阳公司、枝江酒业公司、稻花香集团等企业集团，他们不仅是全市龙头企业中的佼佼者，而且在全国、全省都有较高的知名度和竞争力。2003年全市规模内龙头企业131家，营业收入过千万元的78家，亿元以上的企业16家。规模企业创造的加工产值占总量的84％。
3．引进联合增加了精品名牌份额，促进了农产品加工产业升级。随着一批知名企业和品牌落户宜昌，农产品加工业技术装备、产品科技含量有了较大提高。如汇源的全自动无菌灌装生产线，均瑶的利乐包生产线，双汇的肉食分割全自动生产线等。我市农产品加工业聚集了56个国家、省级名牌，精品名牌所占份额达到40％.如“汇源”果汁、“均瑶”“蒙牛”牛奶、“维维”豆奶、“双汇”食品、“安琪”酵母、“稻花香”白酒、“枝江大曲”白酒、“绿珠”采花毛尖、“丛中笑”桅果色素、“鸣凤”米等。
4．农产品加工的区域特色和产加销一体化，促进了产业化经营。农产品加工业的区位指向，促使加工企业向农产品生产基地集聚，相互促进，形成了一批颇具特色的加工业集聚区。如夷陵区的食品饮料加工，宜都、枝江、秭归的果蔬罐头加工及柑橘初加工，当阳、枝江的粮油加工，五峰的茶叶加工，长阳的高山蔬菜初加工，远安的香菇初加工，五峰、秭归的魔芋加工，五峰渔关的马铃薯加工等。这些企业大多实行了产加销一体化经营，与基地（农户）形成了较为稳定的利益共同关系，既保证了企业自身的经济效益，又增加了农民收入，带动了产业化经营和农村经济社会全面发展。
5．引进优势企业与本地资源嫁接，提高了农产品加工出口创汇能力。全市现有农产品加工外贸出口企业26家。2003年实现出口交货值6.5亿元。产品主要出口美国、日本、澳大利亚、欧洲及东南亚等20多个国家和地区。另外，我市一批外贸出口成长型企业发展前景好，出口潜力大。如果蔬罐头、天然色素、魔芋精粉及制品、速冻蔬菜、食用菌、天麻、双烯等。我市食品罐头行业发展势头很好，目前落户宜昌的果蔬罐头企业已有8家，如果配套基地建设跟得上，年产量可以达到10万吨，可增加出口创汇5亿多元。
6．农产品加工专用原料基地开始形成，促进了农村经济结构调整。全市配套农产品加工种植基地198万亩，带动农户48万多户。如枝江安福寺镇给鸿新公司和其他企业配套建设加工专用基地5万余亩，8个品种，其中：柑橘5万亩、黄桃5000亩，沙梨2000亩，猕猴桃1500亩、番茄500亩、枇杷200亩、 头400亩、双孢蘑菇5万平方米等，五峰县为五东薯业配套建设“鄂薯三号”优质原料基地5万亩，秭归杨林桥镇为富峰、奥海配套建设魔芋基地1.5万亩，长阳县为建鑫生物有限公司配套建设食用菌基地15万平方米。配套基地的建设对促进企业生产需要，调整农村种植结构起到了较大的推动作用。
（二）存在的主要问题
我国农产品加工业总体水平与发达国家相比差距较大，发达国家农产品加工率都在90％左右，我国只有30％左右；发达国家深加工（二次以上加工）农产品占80％，我国只有20％左右；发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2--3倍，我国只有80％左右，发达国家从事农产品加工业的劳动力远远多于从事农业生产的劳动力，我国正好相反。宜昌市农产品加工业水平还达不到全国平均水平。宜昌市农产品加工业的产值占农业产值的75％，低于全国80％的水平。农产品加工业存在的主要问题集中表现在以下几个方面：
1．原料与加工需求矛盾突出，制约着加工业的大发展。一是农产品品质和品种不能满足加工需要，缺乏农产品加工业发展需要的专用、优质原料。一些果蔬加工企业由于加工品种不全，全年开工不足40％.二是质量标准化体系和社会化服务体系不健全，原料生产分散，规模化、标准化程度低，农产品加工企业的发展规模受到限制。三是农产品加工企业与农户之间利益联接机制不完善，履行合同的信用程度差，农民组织化程度低，加工企业缺乏稳定可靠的原料基地。
2．农产品加工业投资不足，加工企业规模小，带动力不强。长期以来，对农业和农产品加工业投资不足，财政、信贷、税收等方面优惠政策不足，影响了社会资本投入农产品加工业的热情。农产品加工企业平均从业人员23人，规模内企业仅占企业总数的4％.大部分农产品加工企业规模小，设备简陋，有的甚至还停留在手工作坊式的生产阶段，劳动生产率低下，产品缺乏市场竞争力，企业整体实力差，对农业和农民的带动力不强，辐射面不广。
3．科技基础薄弱，企业创新发展的后劲不足。目前我市农产品加工企业装备大多数处于20世纪70--80年代水平。只有引进的外来加工企业和极少数本地企业达到国际国内先进水平。大多数企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新材料、新技术的应用程度低。
4．宏观调控乏力，低水平重复建设开始显现。一是农产品加工园区建设滞后，加工企业聚集度不够，布局分散，造成资源不能共享。二是对农产品加工企业缺乏必要的宏观指导和信息服务，农产品加工业的科研开发、良种培育推广、技术培训、基地建设、质量标准等技术支撑和信息服务体系不够完善，企业不能最大限度发挥生产能力，产品滞后于市场需求和消费结构的变化。三是有些行业和企业在低水平上盲目扩张，造成资源浪费，不能形成整体优势参与市场竞争。有些企业由于规模限制、治污不力，对环境保护造成了负面影响。
二、发展优势
（一）区位及市场优势
宜昌地处长江中上游结合部，处于长江黄金水道、沪蓉高等级公路与南北铁路大动脉—焦柳线的十字路口，处于南北经济交往东西资源对流的交汇处和过渡带，历来是重要的物资集散地。是上海、南京、武汉、宜昌、重庆“五城一线”的开放开发大格局中重要的区域性中心城市，市场辐射半径大。随着西部大开发战略的实施、三峡工程的推动，宜昌及三峡地区将成为全国新的经济增长点，是农产品加工业的理想投资地。
（二）自然及资源优势
宜昌市地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，属亚热带大陆季风性气候，年均气温13--18℃，年均降雨量1167毫米，雨量充沛，光照充足，十分有利于多种农作物、林特作物生长。有植物品种2000余种，药材品种近300种；全市水域资源潜力大，“十五”期末可利用的养殖水面将达100多万亩。农产品资源特色突出，如高山菜、清江鱼、秭归橙、宜昌橘、五峰茶、鸣凤米等。
（三）生产要素优势
人力资源丰富。宜昌是“三线”军工企业和大型国有企业密集区，拥有大量高级专业人才，有三峡大学和三峡职业技术学院等18所大中专学校，在校学生达2万余人。科技人才和劳动力资源十分丰富。能源丰富。长江三峡工程建成后，加上已建成的葛洲坝、隔河岩等一批大中型和地方小水电站，全市水电总装机量将达2300万千瓦，年发电量1100亿千瓦时。全市原煤产量350多万吨。水资源丰富。宜昌拥有大小河流164条，水库432座，库容量75亿立方米。
（四）政策及环境优势
党和国家领导人十分关注宜昌的经济和社会发展，中央有关部委、经济发达地区有关省市，对口支援三峡地区，给宜昌的发展营造了较好的政治和政策环境。在宜昌投资兴办农产品加工企业可以争取到三峡移民、国家扶贫、少数民族发展等优惠政策。
三、市场分析
（一）农产品加工业面临的新形势
1．国际形势。经济全球化、农业现代化对我国传统民族产业带来了新的机遇，同时也带来了严峻的挑战。信息、生物等高新技术在农业领域的全面渗透，加快了农业技术高新化；农业从传统的露天种养业向工厂化种养业、微生物系列产品制造业等“白色农业”产业拓展，从陆地“绿色农业”向“蓝色农业”拓展，使农业领域扩大化；农业生产链延长，出现了产加销、产学研一体化等多种产业化经营形式；跨国农业及加工企业集团不断壮大，使农产品市场日益全球化，以农产品加工为基础的食品工业的发展成为新兴产业的亮点之一；农产品精深加工比例越来越高，农产品产后加工能力达70％以上，如美国、巴西的柑橘加工量达70％以上；加工技术、投资比例、资源综合利用比例越来越高，产品质量标准体系越来越完善。总之，加入WTO后，处于起步阶段的我国农产品加工业将成为激烈竞争和挑战的重要产业之一。
2．国内形势。农业的发展，种植结构的调整使农产品日益丰富，为农产品加工业提供了充足的原料；人民群众收入的增加和生活水平的提高为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间；市场经济体制的不断完善有利于农产品加工业的发展；党中央、国务院对农产品加工业的高度重视，为其发展提供了有利的宏观政策环境。
（二）农产品加工业市场前景分析
近十年来，中国农产品加工业的年均增长速度达到了9.2％，是国民经济中增长速度最快的产业之一。成为国民经济的第一大支柱产业。其增加值已占中国GDP的14％，并形成了涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等十二个行业，具有多层次、多特色、多样化特点。许多加工产品由于风味和工艺独特，在国际市场上具有较强的竞争力，农产品加工出口额已占中国出口总额的30％以上。据统计，中国目前年销售收入在500万元人民币以上的农产品加工企业达到56000余家，涌现出了像伊利、蒙牛、双汇、华农、汇源、鲁花等一批大企业，其中实行产加销一体化经营的农产品加工企业已超过万余家。随着人民生活水平的不断提高，恩格尔系数虽然进一步下降，但食品消费总额仍然有较大提高，突出特征就是表现为直接粮食消费减少的同时，对加工产品提出了数量和质量上的巨大需求。与发达国家相比，我国国民对加工消费的比例还很低。据统计，发达国家加工食品消费占饮食消费的80％，而我国仅为30％左右，潜力很大，食品消费将呈现多层次，一些营养、方便、休闲、保健、无公害食品有较大的需求增长潜力。发展农产品加工业具有广阔的市场空间。
四、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
发展农产品加工业的指导思想是：以科学发展观为指导，以新型工业化为理念，围绕国民经济和农村经济结构战略性调整这一主线，以增加农民收入为基本着眼点，坚持以市场为导向，以特色资源为依托，以园区建设为载体，以招商引资为突破口，以科技进步为动力，大力培育农产品加工龙头企业。推进我市农产品加工业由初级加工向高附加值精深加工转变。因地制宜，合理布局，突出重点，发挥优势，逐步实现农产品加工原料生产基地化，农产品及其加工制品优质、安全化，产加销经营一体化，全面提高农业综合效益和农产品市场竞争力，推进农村小康建设。
（二）基本原则
1．坚持以市场为导向的原则。在巩固城市消费市场的同时，把开拓广大农村、小城镇和国际市场作为重点和突破口，满足社会对农产品及其加工品的数量和多样化、多层次、优质化、方便化、安全化和营养化等需求。
2．坚持发挥区域比较优势的原则。因地制宜，发挥本地在资源、经济、市场和技术等方面的区域比较优势，坚持科学规划，合理布局，积极发展有明显优势和突出特色的农产品加工业，逐步形成各具特色的农产品加工业区域性布局。防止低水平重复建设、低层次恶性竞争和产业结构雷同。
3．坚持适度规模和产业化经营的原则。农产品加工企业的规模，要与原料基地的规模和销售市场辐射半径相适应，实行“大中小”结合。同时，为适应加入WTO后国际市场竞争的要求，重点扶持一批大中型农产品加工龙头企业。实行产加销一体的产业化经营，壮大龙头企业，培育农业参与国际竞争的新型主体。
4．坚持依靠技术创新和科技进步的原则。加大技术攻关和技术创新力度，大力引进、开发应用高新技术、设备和工艺，加快企业技术改造步伐，不断培育和提高企业的自主开发能力，着重发展精深加工，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变。
5．坚持发展与保护相结合的原则。在加工企业建设和发展中，坚持高标准、高起点、严要求，采取先进工艺技术，认真解决好环境保护和食品卫生、安全问题。农产品加工项目建设，必须首先解决好环保问题，注意防止周边环境对产品的污染，同时，也要防止加工企业对周边环境的污染。
（三）发展目标
一 是2010年，我市农产品加工业实现产值180亿元，年均递增13.1％；其中规模以上农产品加工业增加值、利税总额、出口交货值，分别年均递增12％以上。
二 是主要农产品加工制成品向多样化、营养化、方便化、安全化发展。建成一批规模较大、特色鲜明、优势突出的农产品加工基地和工业园区；培育一批拥有国内外知名品牌、技术创新能力强、辐射面广、带动力强、具有国际竞争能力的现代化农产品加工企业和企业集团，龙头企业销售收入10亿元以上的达到4家，5亿元以上的达到10家，亿元以上的达到30家。
三 是建成全国重要的柑橘加工基地，建成全省最大的肉类和乳类加工基地之一和最先进的茶叶加工基地。力争建成全国农产品加工示范基地。
五、农产品加工业发展的重点领域
（一）以柑橘为主的水果加工
1．现实基础：宜昌是全省乃至全国柑橘主产区。2003年全市水果种植面积83.8亩，产量81.9万吨，其中柑橘种植面积71.8万亩，占全国的3％，全省的44％；柑橘产量74.4万吨，占全国的5％，全省的60％。全市现有柑橘选果、分级、打蜡包装线99台（套），初加工能力达30余万吨。橘瓣罐头和水果饮料加工企业9家，设计生产能力13万吨，其中橘瓣罐头生产能力8.5万吨，饮料4.5万吨。水果罐头和果汁市场看好，我国已成为橘瓣罐头出口大国，出口量在25万吨左右。国内市场随着人民生活水平的提高，对罐头食品消费需求将不断增大。世界人均果汁消费量7公斤，我国只有1.6公斤，前景十分广阔。
2．发展方向：加强水果优良品种的培育与原料基地建设，提高水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打蜡、包装等商品化处理程度和冷藏运输比例，稳步发展橘瓣罐头和果汁饮料加工，积极做好产品系列开发，实现品种多样化。力争在2010年前，将我市建设成为全国重要的橘瓣罐头加工基地。
3．发展目标：到2010年，建成200台（套）具有现代技术水平的水果选果、分级、打蜡包装生产线。适宜加工的产品全部分级、打蜡、包装，年加工量达到60万吨以上，实现加工增值9000万元。冷藏保鲜能力达5万吨。全市以柑橘为主的水果罐头和饮料加工企业发展到10家以上，年生产能力20万吨，其中橘瓣罐头生产能力控制在15万吨，实际加工量10万吨，实现加工产值12亿元，出口橘瓣罐头产品8万吨，占全国出口量的20％以上。
4．企业布局：建好宜昌开发区、夷陵区、宜都市、枝江市、当阳市等水果加工园区，防止低水平重复建设。
5．重点项目：
（1）重点支持宜昌开发区、夷陵区鸦鹊岭食品工业园、宜都清江绿色产业工业园、宜昌（安福寺）果蔬食品工业园、当阳市食品工业园橘瓣罐头加工基地建设，配套建设产品保鲜库及大中型柑橘商品化处理分级包装厂。
（2）支持柑橘加工企业加强对柑橘香精油、类黄酮、橙皮甙、色素、柠檬苦素、果胶、果冻、蜜饯和皮渣饲料等系列产品开发，提高产品附加值。近期重点支持宜昌鸿新食品有限公司、丰岛集团宜都食品工业园、宜昌荣盛食品有限公司、宜昌天元罐头有限公司、秭归帝元罐头食品有限公司、枝江隆华食品有限公司、汇源集团宜昌有限公司、椰风食品（宜昌）有限公司、湖北新世纪食品有限公司等企业的技术改造和系列产品开发。
（二）畜产品加工
1．现实基础：近几年我市畜牧业生产和加工发展较快。全市肉类产量达30万吨，牛奶产量1.5万吨。全市上规模的畜产品加工龙头企业达10余家。加工肉类1.5万吨。乳制品产量达5万多吨。畜产品加工产值3.7亿元，占畜牧业总产值的12％.在“双汇”、“均瑶”、“蒙牛”等大型龙头企业的带动下，我市畜产品加工业呈现良好的发展态势。但是，由于加工企业起步较晚，基础比较薄弱，目前还存在产业之间发展不平衡，粗加工产品多，深加工产品少；大路货产品多，名特优产品少；高温制品多，低温制品少；餐桌食品多，旅游休闲制品少等亟待解决的问题。
2．发展方向：肉类重点发展猪、牛、羊产品加工，突破禽类加工。肉类加工逐步向预冷肉、小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存、易食用方向发展。形成品种多样化、规格系列化、高低温层次化、档位差异化的产品结构。奶类重点发展液体奶、保鲜奶、无菌奶及各种酸奶饮料。开发牛奶甜点制品以及免疫牛奶、功能性奶、花色奶等。
3．发展目标：肉类加工：到2010年，猪肉、牛羊肉、禽肉加工产品分别达到14万吨、1.5万吨和2万吨。加工活猪、牛羊、禽规模分别达到200万头、100万头和2000万只。产值达到26亿元。奶类加工：到2010年，乳制品产品产量达到12万吨，产值8亿元。
4．企业布局：大力引进国内外著名的畜产品加工企业，扶持本地企业。在城郊和当阳市、枝江市等猪禽集中产区，扶持一批包括冷藏、保鲜和深加工在内的龙头企业；支持宜都、长阳等县市建设牛羊加工基地；在城郊和当阳市等奶源基地，重点发展鲜奶和乳制品加工企业。
5．重点项目：
（1）集中扶持一家年加工牲猪200万头，销售收入20亿元以上的肉猪加工企业；扶持一家年加工牛羊肉5000吨的企业；扶持一个年加工禽肉1万吨的企业；扶持1--3个年加工乳制品3万吨以上的奶类加工企业。
（2）建立畜产品质量安全检测检验中心以及畜产品质量监测标准化和质量保证体系。近期重点支持双汇、长阳牧业、均瑶、蒙牛、喜旺等龙头企业，
（3）在城郊新上规模较大的家禽宰杀分割以及禽肉深加工项目。
（三）茶叶加工
1．现实基础：我市现有茶叶加工企业1700多家，有一定规模的骨干龙头企业15家。年加工能力1.5万吨，实际加工茶叶产品近万吨，产值2亿多元。加工产品主要是绿茶和宜红茶。目前存在的问题是：多数加工企业设备陈旧，产品质量和包装档次低，缺乏知名品牌，茶叶深加工和综合利用起步晚，发展慢。
2．发展方向：加强茶叶优良品种的选育，加快茶叶加工企业原料基地建设，选用新技术、新材料、新工艺，提高茶叶加工水平。以保质、保鲜、保特色和使用便捷为基点，以名优茶、绿色食品、有机茶、保健茶为重点，加大茶饮料、茶多酚等茶叶系列深加工产品开发力度，延伸产品链条。整合茶叶的品牌资源，全市重点推出3--5个精品名牌。
3．发展目标：到2010年，茶叶加工量达到1.6万吨，创产值7亿元。稳步发展传统的宜红茶，扩大出口创汇。把宜昌建成宜红茶和宜昌绿茶加工、拼配、出口中心。以茶饮料为主的茶叶深加工产品开发取得明显突破。
4．企业布局：五峰、夷陵等县市区发展名优绿茶、富硒绿茶、有机绿茶等加工。宜都市发展宜红茶、天然富锌茶以及茶多酚等深加工。
5．重点项目：重点扶持五峰绿珠采花毛尖有限公司、五峰县虎狮茶叶有限公司、五峰天麻剑毫茶厂、宜都宜红茶叶有限公司、宜昌萧氏茶叶有限公司的技术改造和产品开发。支持宜昌绿源生物技术有限公司等发展茶多酚及其他茶叶深加工系列产品。
（四）蔬菜加工
1．现实基础：2003年全市蔬菜种植面积122万多亩，产量225万吨，其中高山反季节蔬菜面积20万亩，品种达28种，地方特色菜和野生菜资源丰富。全市共有蔬菜加工企业41家，年生产量7.4万吨，产品涉及泡菜、腌菜、调味品、蔬菜罐头、冻干菜等多个品种。以清洗、分级、预冷、包装为特点的蔬菜初加工发展迅速，高山蔬菜主产区长阳县有冷藏库房181间，库容3.3万立方米。蔬菜加工尚处于起步阶段，与发达地方相比差距很大，企业多数为小型加工厂和加工作坊，产品基本是传统菜加工。
2．发展方向：
一 是加快发展蔬菜采后清洗、分级、预冷、包装等商品化处理。继续组织实施放心菜工程，培育地方品牌，争取蔬菜进入全国各大超市。
二 是以高山无公害反季节特色菜为依托，在蔬菜集中产区，引进联合，发展大型蔬菜罐头、速冻菜、蔬菜汁、干菜、泡制菜的出口创汇型加工项目。稳步发展我市传统菜加工，改造提高传统蔬菜加工技术，增加花色品种。
三 是开发山野菜资源，提高冻干蔬菜生产能力，扩大欧美出口。四是重点发展和研制开发技术含量高的低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、保鲜菜、蔬菜粉、净配菜、调味及调理蔬菜、蔬菜汁及蔬菜罐头等系列产品。
3．发展目标：到2010年，全市蔬菜清洗、预冷、包装等商品化处理率达70％以上，实现保鲜加工产值28亿元，加工转化率达20％以上，实现加工增值3.6亿元，出口创汇1000万美元。冷库容积达5万立方米。蔬菜产品进入全国各大市场，宜昌城区基本做到净菜上市。
4．企业布局：
（1）在高山无公害蔬菜集中产区的长阳、五峰、秭归等县大力发展采后清洗、分级、预冷、包装等商品化处理，引导和鼓励社会投资，兴办冷库。培育扶持3--5家外向型蔬菜加工龙头企业。
（2）在当阳市、枝江市等蔬菜产区新建较大规模蔬菜罐头、脱水菜、速冻菜、蔬菜汁加工项目。
（3）以枝江蒜苔、洋葱，当阳漳东红皮大蒜，远安冲菜，五峰野生天葱，夷陵微菜等为主要品种，提高传统蔬菜加工技术，创出精品名牌。
5．重点项目：
（1）支持宜昌新亚食品有限公司等企业的净菜和特色菜加工项目。
（2）扶持湖北新桥生物有限公司年产真空冻干食品1000吨的冻干蔬菜出口创汇项目。
（3）重点支持中国绿色食品有限公司湖北分公司等外向型出口企业，大力发展多维菜汁、蔬菜脆片、脱水菜、速冻方便菜项目。近期重点支持宜昌金桥蔬菜集团、湖北新桥生物科技有限公司、宜昌际天时食品有限公司、宜昌绿叶冲菜有限公司、长阳土家嫂特色食品有限公司、宜都市天成野菜食品开发公司等企业的技术改造和产品开发。
（五）水产品加工
1．现实基础：长江三峡、清江隔河岩等大型水利工程的建成，我市境内水产可养水面增至近100万亩，鱼类种质资源极其丰富。水产品产量10万多吨。但由于水产加工业发展滞后，在很大程度上制约了水产业的发展。
2．发展方向：依托清江库区、高坝洲库区等优势水产品基地，发展壮大水产品加工企业，扩大水产品加工能力；在发展分割、切片加工的基础上，完善优化产品结构，研究开发精深加工系列鱼制品、风味食品，速冷调理食品、模拟食品、保健制品等；大力发展水产品综合加工业，不断提高水产品附加值。
3．发展目标：到2010年，水产品加工量达到5万吨，带动饲料、苗种、包装、运输相关产业，力争水产品加工业产值达到10亿元以上。打造1--2个水产品加工品牌。
4．企业布局：按照特色化养殖生产、区域化集中加工的思路，抓好水产品加工项目建设。以清江库区、三峡库区和宜东养殖区为依托，重点建好以鱼回鱼、鲟鱼、罗非鱼等为主的水产品深加工出口基地。
5．重点项目：
（1）扶持以鱼回鱼为主的种苗基地建设；
（2）重点支持湘宜水产品加工项目，使其尽快达到2万吨生产能力。支持天峡鲟鱼发展加工项目。
（六）天麻等中药材加工
1．现实基础：“十五”期间，我市开展了大规模的中药材基地建设，先后在兴山、秭归、长阳、五峰、夷陵等县区建立了万亩杜仲、厚朴、五倍子、辛夷花、栀果、木瓜等基地和百万平方米天麻基地，形成了古夫杜仲、仁和坪辛夷花、资丘木瓜、下堡坪和牛庄天麻、雾渡河白果等一大批专业乡镇。天麻、黄姜、栀果成为中药材产业中的优势药材。全市已发展天麻300万平方米，鲜天麻产量达1500万公斤，占全国的十分之一；黄姜种植面积达到10万亩；栀果种植达4万亩，受益面积近3万亩；木瓜种植面积达2.6万亩，中药材发展面积达到40万亩，中药材产量8万余吨。加工利用初步启动。五峰研究的“天麻剑毫茶”获国家专利，被认定为湖北省著名品牌。天麻研究所试制的天麻初级加工产品“纯蜂蜜天麻”、“天麻甜脆玉片”，通过了市质量技术监督局评审。夷陵区科望天麻技术开发部开发的“天麻果脯”、“天麻雪片”和“天麻蜜饯”已获国家专利。全市有一定规模的黄姜加工企业有2家，可年产皂素300吨、双烯100吨；栀果加工企业1家，可产栀子黄色素35吨，“丛中笑”牌桅子黄色素为省级名牌产品。
2．发展方向：天麻以加工形态正、颜色纯、药效高、精包装的天麻切片或商品干天麻为主，逐步提高产品加工深度和档次，向天麻饮料、天麻酒及天麻口服液等液体状的产品和天麻素提取方向发展。黄姜加工主要是开发甾体药物原料（薯蓣皂素）和甾体药物重要中间体系列产品等深加工产品。同时对黄姜加工企业“三废”进行综合治理，着重利用废水、废渣生产酒精、无烟清洁炭等产品。加大栀果色素、木瓜原浆、五倍子下游产品开发力度，提高栀果、木瓜、五倍子加工综合收益率。
3．发展目标：
（1）加强配套基地建设，力争使优势中药材种植基地的40％达到GAP标准。到2010年，全市天麻稳定在300万平方米，年产优质天麻1000吨；黄姜种植稳定在10万亩规模，年产鲜姜20万吨；栀果发展到10万亩，年产鲜栀10000吨；木瓜发展到10万亩，年产木瓜10000吨。五倍子基地面积发展到10万亩，年产鲜五倍子6000吨。
（2）2010年，力争全市天麻产品加工总量达5000吨，创产值5亿元；黄姜加工生产皂素400吨，双烯300吨，创产值4亿元；鲜栀加工年产栀子黄色素达到70吨，实现产值5000万元；木瓜产量达到10000吨，实现产值1500万元；五倍子加工产值实现2亿元。带动全市中药材产业总产值达25亿元。
（3）力争把天麻商品化加工品所占份额从10％提高到15％。
4．企业布局：在加工企业布局上，天麻加工立足我市中小企业进行商品化初级加工，积极引进优势企业。黄姜加工重点扶持民生工贸有限公司和楚城化工有限公司。到2010年，民生工贸有限公司产值达到2.5亿元。楚城化工有限公司年产值达到1.5亿元。栀果加工企业重点扶持湖北宜昌夷水天然色素厂，到2010年实现产值5000万元。
5．重点项目：
（1）建好夷陵区、兴山县、长阳县、五峰县等天麻CAP基地。
（2）突破加工瓶颈，走引进和培育并重的路子。面向天麻加工较发达的云、贵等地区招商引资，发展天麻素和其他保健食用产品，支持宜昌弘林科技开发公司等本地企业开发研制天麻酒、天麻保健饮料等深加工产品。
（3）支持天麻剑毫茶厂扩大天麻保健茶规模。
（4）扩建2000吨栀子黄色素生产线。
（5）充分利用五倍子、木瓜、黄柏、杜仲、独活等丰富的药材资源，加快发展中药材加工。
（七）魔芋加工
1．现实基础：我市魔芋生产已经纳入全省九大特色农产品基地建设规划。2003年，秭归、五峰、长阳、兴山等山区县栽培面积达到6万亩，全市现有魔芋加工企业9家，有一定规模的有3家，年加工鲜芋能力15万吨，主要产品有精粉、微粉、纯化粉、仿生食品、制成品等。魔芋产业虽然得到了较快发展，仍然存在着一些不容忽视的问题。一是魔芋病害严重，品种退化，品质不优，影响种植产量和加工品质；二是缺乏整体长远规划，生产技术简单粗放，总体上没有形成规模化规范化生产，加工企业实力不强；三是少数小型加工企业与规模企业争原料，使有效资源不能发挥应有效益。
2．发展方向：积极稳妥推进魔芋基地建设。全市2004--2010年魔芋按15万亩规划发展，积极开发地方品种资源，研究、示范、推广魔芋抗病丰产新品种、新技术，增加单产，提高品质。培植壮大龙头企业。大力发展魔芋深加工产品，支持企业和科研院所进行技术攻关，重点开发魔芋胶、超微粉、仿生食品、生物可降解地膜等新产品。
3．发展目标：2010年，魔芋种植面积达到15万亩，良种繁殖基地达到3万亩，魔芋平均产量2500公斤/亩以上，商品芋增加到37万吨，魔芋精粉加工量2.5万吨，其他仿生食品、魔芋粉丝等深加工产品3万吨，加工产值达到8.5亿元，出口创汇5亿元。农民增加收入7.5亿元，带动20万农民增收。
4．企业布局：我市现有魔芋加工企业9家，集中分布在魔芋产区，其中五峰3家、秭归2家、长阳3家、兴山1家，发展重点是扶持优强企业扩大生产规模，提高精深产品加工能力，如五峰宏力、宜昌奥海、秭归富峰、长阳维特魔芋胶、宜昌樊达等。
5．重点项目：
（1）建设规范化基地，五峰5万亩、秭归5万亩、兴山2.5万亩、长阳2万亩。山区四县每县至少建良种繁育基地5000--10000亩。
（2）支持五峰宏力扩大仿生食品生产线，生产能力达到20000吨，新建2000吨卡拉胶生产线。
（3）支持秭归富峰扩建5000吨魔芋粉丝生产线、2000吨魔芋快餐碗面生产线、2000吨魔芋腐竹生产线、1000吨魔芋饮料生产线。
（4）支持长阳维特魔芋胶扩建5000吨魔芋胶生产线。
（八）粮油加工
1．现实基础：全市粮食产量150万吨，其中稻谷70万吨、小麦产量18万吨、玉米产量38万吨，年加工大米50万吨、面粉3万吨、食品1万吨。全市油料作物产量20万吨，有一定规模的植物油加工企业18家，年设计加工能力50万吨，实际生产量9万吨，产值6.8亿元。全市饲料加工企业28家，年设计生产能力45--50万吨，饲料加工产品产量20.3万吨，其中配合饲料8.3万吨、浓缩饲料1.5万吨、单一饲料6万吨、添加剂4.5万吨，实现产值近4亿元。我市粮食加工创部级“放心大米”（远安鸣凤米）1个、省级“放心大米”（枝江玛瑙米、当阳仙草大米）2个，深受消费者的青睐；存在的主要问题是“一多一少三低”（即粗加工多、资金投入少、技术含量低、产品科技含量和附加值低、深度开发和综合利用率低）。油料加工布局相对集中，主要分布在枝江、当阳、夷陵三个产油大市（区），存在主要问题是油厂数量过多，规模偏小，加工能力过剩，油料精深加工及副产品利用开发起步晚，食用小包装色拉油的生产量所占比例低。
2．发展方向：粮食加工要加大科技开发力度，实现从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种加工、从简单产品向深加工产品转化。着重发展优质稻谷精加工，重视精碾、调质、成品整理、营养强化、专用粮配制等技术开发与应用，积极开展米糠等副产品的综合利用；利用山区资源优势，开发系列杂粮精加工、风味食品，利用优质中筋小麦原料优势开发营养强化面条、魔芋面条、保健面条，积极开展面制品的工业化生产。油料加工要以“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜产业带及优质花生、优质芝麻、优质油茶基地为依托，整合加工能力，主攻精深加工，充分利用最新科研成果，采用“双低”油菜籽脱皮、冷榨、浸出制油及其它油料加工新工艺，降低能源消耗，提高出油率及饼粕蛋白质含量和质量，不断推出新型“双低”菜籽营养油及花生、芝麻食用油系列产品，利用饼粕提取饲用和食用蛋白，从油脚中开发甾醇、磷脂等精细化工产品。饲料加工建立稳定的饲料原料基地，扩大饲料加工能力和产量；推进企业技术进步和饲料标准化生产；大力发展生物饲料和安全、高效、无污染、无公害的饲料添加剂等，不断提高产品市场竞争力。
3．发展目标：到2010年，全市粮食企业加工大米60万吨，年产值12亿元；面粉5万吨，产值1亿元；食品5万吨，产值5亿元。推进粮食加工原料基地化、产品品牌化、产加销经营一体化。依靠科技进步，提高精深转化加工比例，粮食转化增值率达到50％以上。标准化的加工饲料45万吨，总产值10亿元以上。到2010年，我市食用植物油的年产量达到25万吨，产值20亿元；积极培育自有品牌，使“三峡星系列菜籽色拉油”、“七星牌小磨麻油”等产品进入全省知名品牌行列。
4．企业布局：在枝江、当阳、远安、夷陵、宜都等东部县市区分别建立起1--2个市县级粮食加工龙头企业，创立1个以上国家级或省级名牌产品。以宜昌正大、新希望、湖北安琪酵母为龙头，重点发展科技含量高、产品附加值高的饲料添加剂及预混合饲料。建好枝江市七星台镇油脂城和天颐油脂加工、当阳市金龙油脂加工、夷陵区三峡油脂集团为龙头的三大油料加工基地。重点支持稻花香和枝江酒业尽快做强做大，到2010年营业收入分别超过10亿元。
5．重点项目：
（1）广西黑五类集团快点河粉加工基地建设，建成投产后可年消化早籼大米1万吨，实现销售收入1.5亿元。
（2）枝江天颐油脂有限公司30万吨油菜籽深加工项目，总投资1.5亿元，主要生产设备从英国进口，采用双低菜籽脱皮冷榨膨化新工艺，生产纯天然双低菜籽冷榨油和高蛋白脱皮菜粕，建成投产后，可形成年加工“双低”油菜籽30万吨的生产能力。
（3）加快湖北安琪酵母股份公司的饲料酵母等产品的开发扩建，扩大产品产量，增加出口创汇。
（九）薯类加工
1．现实基础：马铃薯和红薯是全市重要的农作物之一，马铃薯播种面积在70万亩左右，产鲜薯为70万吨。马铃薯加工已经起步，已由农户作坊加工、中小型淀粉厂向现代化的马铃薯加工发展，马铃薯加工产品已由淀粉、粉丝发展到马铃薯全粉。主要加工龙头企业是五东薯业有限责任公司，主要产品为马铃薯颗粒全粉，现有生产能力2000吨。红薯播种面积在30万亩左右，产鲜红薯为65万吨。红薯加工已从粉丝发展到具有鲜明地方特色的休闲食品三峡苕酥，现有生产能力达到1000吨。
2．发展方向：从市情出发，根据宜昌建设世界水电旅游名城的总体规划，薯类加工以休闲旅游食品为主要方向，马铃薯加工重点发展三大类产品，即鲜炸薯条/复合薯片类、马铃薯全粉类、马铃薯精淀粉/预糊化淀粉类。同时开发以上述产品为原料的延伸加工产品，拉长产业链。红薯加工目前发展两大类产品，即三峡粉丝，三峡苕酥系列休闲食品，通过发展旅游休闲食品和快餐食品，建立和完善薯类深度加工体系。
3．发展目标：一是加大脱毒马铃薯良种培育推广体系，提高马铃薯产量、品质和淀粉加工质量，力争2010年脱毒马铃薯种植面积达到90％.大力发展深加工专用薯基地，2010年力争优质加工专用薯种植面积达到50万亩。二是重点支持宜昌五东薯业有限责任公司等马铃薯深加工龙头企业，开发系列产品，扩大生产规模，带动马铃薯加工业的发展，力争2010年马铃薯加工产值达到5亿元。三是大力发展红薯加工业，支持宜昌金利粮油食品有限公司、天阳绿色食品开发有限公司扩大“三峡苕酥”的生产规模，打造具有地方特色的新品牌，逐步形成大产业。力争2010年三峡苕酥加工产值突破1亿元。
4．企业布局：立足原料基地和销售市场，扶持重点龙头企业不断扩大生产规模，提高精深加工能力，培植地方特色知名品牌，如“三峡苕酥”、“薯宜流”马铃薯全粉系列产品等。
5．重点项目：
（1）争取北京辛普劳公司及其它国内外马铃薯加工企业在宜投资建厂，力争四年内新增2--3条马铃薯加工新产品生产线。
（2）加大对五东薯业的支持力度，扩建5000吨颗粒全粉生产线，新建300吨土豆泥生产线，1500吨复合薯片生产线。
（3）支持宜昌金利粮油食品有限公司、天阳绿色食品开发有限公司扩建10000吨三峡苕酥系列产品生产线，在长阳、五峰、宜都等优质红薯集中产区设立半成品加工生产线。
（4）新建1000吨油炸薯片，支持中、小型食品厂生产油炸土豆片、红薯片等产品。
（5）投资建设10000吨速冻马铃薯条生产线，促进宜昌马铃薯深加工产业发展。
（十）食用菌加工
1．现实基础：食用菌产业是劳动密集型产业，是具有发展潜力的产业，2003年，全市已发展香菇、黑木耳、平菇、银耳、金针菇、蘑菇、鸡腿菇、草菇等10多个品种，总产量近5000吨。食用菌已发展到一定规模。远安县袋料香菇生产规模居湖北省第一位。该县香菇生产量达到3000多万袋（筒），香菇干品产量2500吨以上。长阳县发展室内床式栽培双孢菇15万平方米（含工厂化栽培基地5万平方米），年产鲜菇2000吨。枝江安福寺镇发展双孢蘑菇5万平方米。全市现有7家龙头企业。主要有宜昌森源食用菌有限责任公司和长阳建鑫生物产业有限责任公司等。宜昌森源食用菌有限责任公司是全国食用菌行业龙头企业，主要从事食用菌、菌种、菌类食品、加工产品及配套设备研究、生产和销售，产品畅销全国19个省市（区）108个县（市）。远安县被中国食用菌协会评为“全国食用菌行业先进县”，“森源”牌香菇被国家绿色食品委员会评为AA级绿色食品，“森源”牌菌种2002年被评为湖北省著名商标。长阳建鑫生物产业有限责任公司形成了菌种生产、蘑菇栽培及产品加工、销售一条龙的开发格局。
2．发展方向：建立食用菌标准化生产示范基地。加快建设食用菌专业市场，搞好食用菌的市场流通。大力发展深加工，重点开发膨化鲜菇、食用菌佐料、菇果复合食品，开发既含食用菌多糖、又富含植物维生素的食品、保健品，促进食用菌的转化增值。加大食用菌储藏、保鲜技术及精深加工技术研究的力度，提高我市食用菌的科技含量。加大珍稀菇栽培技术的研究，培育市场畅销品种。
3．发展目标：2010年，全市袋料香菇发展到6000万袋，香菇干品达到7200吨以上，总产值达到3.5亿元；发展蘑菇面积达200万平方米，年加工能力2万吨，出口成品菇1万吨，创产值2亿元。珍稀菇栽培品种达到10个以上，栽培量达到1000万袋。全市食用菌总产值实现6亿元的目标。充分发挥远安县独特的优势，积极引导培育远安香菇生产加工营销企业，开拓国内外市场，提高效益，把远安县建成以袋料香菇为主、多品种开发的食用菌生产强县。加快长阳建鑫生物产业有限责任公司的发展，大力发展双孢菇及其它珍稀菇的生产加工，把长阳建成全省最大的反季节蘑菇工厂化栽培标准化的示范生产基地。
4．企业布局：支持远安县宜昌森源食用菌集团有限公司等3至4家企业，长阳建鑫生物产业有限责任公司和枝江鸿新食品有限公司，按照公司+基地+农户的模式，实现产加销、贸工农一体化发展。
5．重点项目：
（1）扩大长阳建鑫生物产业有限责任公司的食用菌生产及加工规模，建成我省最大的双孢菇生产加工企业。在3--5年内将反季节双孢菇工厂化栽培面积发展到25万平方米，农户联动栽培面积达到75万平方米。扩大盐渍磨菇加工厂和保鲜冷藏处理厂的规模，发展多品种珍稀菇的生产。企业年加工能力达到1万吨以上，出口成品菇8000吨，创产值1亿元。
（2）壮大宜昌森源食用菌有限责任公司的实力，建成全市最大的香菇生产加工企业，实现食用菌销售自营出口。企业年生产加工能力达到4000吨以上，出品干花菇、厚菇1600吨以上，创产值2亿元。
（3）扩建宜昌鸿新食品有限公司5000吨盐渍磨菇加工生产线。
六、政策措施
（一）进一步提高认识，加强宏观指导大力发展农产品加工业是推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的必然选择，是应对入世挑战，提高我市农产品竞争力的客观要求，是实现农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变的突破口，也是促进农村工业化、城镇化、现代化和全面建设农村小康社会的重要途径。各级政府要进一步统一思想，提高认识，切实把此项工作纳入本地区社会、经济发展规划，列入政府工作的重要议程。做好农产品加工业发展规划，搞好宏观调控，合理布局项目，既要扩大加工能力，又要防止盲目重复建设。研究制定促进农产品加工业发展的政策措施，创造发展环境。解决企业与农户、企业与市场之间无法解决的问题。切实转变职能，加强组织协调，强化部门服务。市计委、经贸委、财政、金融、税务、国土、农业等部门各司其职，齐心协力，形成合力，共同促进农产品加工业的发展。
（二）采取切实可行的政策措施，加快发展步伐全面落实中央和省对农产品加工业发展的财政、信贷、税收、土地等各项扶持政策，结合本地实际，研究切实可行的扶持措施。一是认真落实国办发[2002]62号文件和省委[2003]2号文件精神。坚决兑现农产品出口、农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备、企业研究开发新产品、新技术、新工艺以及从事种植业和农产品初级加工的重点企业在出口退税、税收减免方面的优惠政策。二是加大财政投入力度。各级财政支农资金和农业综合开发有偿资金以及国债资金要加大对农产品加工业的投入。重点支持招商引资、基地建设、技术服务、科研开发、园区建设、质量标准和信息网络建设等。三是用足用活产业化扶贫和信贷扶贫政策。争取更多农产品加工企业纳入全省扶贫重点，扶贫贴息贷款重点投向农产品加工业龙头企业。四是加强金融支持。认真执行国办发[2002]62号文件精神，商业银行要将支持农产品加工业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。对农产品加工企业收购农产品和完成国内外订单生产所需流动资金，金融部门应积极予以支持。五是认真执行三峡移民等特殊政策。六是完善其它配套措施。国土资源管理部门在编制土地利用总体规划和计划时，要对农产品加工企业用地进行统筹考虑，合理安排。对重点龙头企业建设所需用地要优先安排，优先审批，其农用地转让、土地征（占）用各项费用按国家重点项目用地标准低限执行。对重点农产品加工企业免征国家电建资金和城市附加费，对其生产用电要优先安排，严格按国家规定的电价计收电费。
（三）切实抓好项目和专业园区建设要把农产品加工业作为重点，切实加大投资力度，坚持多措并举，多种经济成份一起上，加快农产品加工业发展步伐。依据本地资源、技术、区位优势，立足国内外两个市场，顺应农产品加工业发展趋势，年年都要谋划一批，储备一批、建设一批、投产一批农产品加工项目，年年都要有新的增长点。没有招商引资的突破就没有农产品加工业的突破，项目建设必须集中全力抓好招商引资。各级都要建立农产品加工项目招商引资专班，拿出专项经费，加大招商力度。要立足自身优势，创优发展环境，广泛吸纳外来资本和民间资本，坚持不懈地抓好项目的招商引进联合，按照“高起点、深加工、外向型”的模式发展农产品加工业。农产品加工项目坚持以大中型为主，大、中、小一起上。在规划布局上，要把农产品加工项目建设与小城镇建设结合起来，在农产品资源较为丰富、农产品加工业基础较好，交通便利的县城和建制镇，合理规划发展一批农产品加工专业园区。近期着重抓好宜昌开发区、晓溪塔、龙泉、鸦鹊岭、安福寺、红花套、白氏坪、渔洋关、七星台、半月、茅坪等各具特色的农产品加工园区建设。新建农产品加工项目原则上都要进入园区。农产品加工园区建设用地优先安排，对园区的基础设施建设给予必要的支持。
（四）加快农产品加工企业的技术进步，提高科技含量一是要提高企业的科技创新能力。企业要设立科技发展基金，建立科技开发中心。鼓励企业加速折旧，增加新产品开发费用和风险调节基金的提取，提高企业技术改造和技术创新的能力，开发具有自主知识产权的技术和产品。二是要引导农产品加工龙头企业积极引进国内外先进技术、工艺、设备和管理经验，运用现代企业管理模式，实行规范化、标准化、无公害生产，提升我市农产品加工企业的技术水平和科技含量。三是要鼓励、支持企业建立技术创新体系。兑现企业在研究开发新产品、新技术、新工艺方面的税收优惠政策。鼓励和支持企业与大专院校和科研单位联合，加快关键技术和新产品的开发以及成熟技术的推广应用。各级要安排一定的资金用于农产品加工关键技术的开发研究和先进技术的推广。四是走可持续发展之路。对那些落后的、淘汰的技术和工艺要限制发展，对环境造成影响的项目和企业要限制发展、逐步取缔。
（五）培育发展优质专用农产品加工原料基地水果、鲜奶等部分农产品加工原料基地建设滞后，已严重影响到企业的加工周期和生产规模。农产品加工业要发展，必须解决好配套原料基地建设问题。要按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的要求，突出特色，发挥优势，建成一批与农产品加工企业相配套的专用、优质、稳定的原料基地。当务之急是抓好黄桃、葡萄、猕猴桃、枇杷、食用菌等基地建设，为水果加工企业提供量多质好的原料。抓好奶源基地建设，增加本地原料的供应量；抓好清江库区和三峡库区网箱养殖基地建设，为湘宜水产加工企业提供优质水产品；抓好瘦肉型猪基地建设，为双汇的牲猪屠宰加工搞好配套等。政府在基地建设上主要是搞好规划布局和基础设施建设，推广先进技术，培训专业技术人才，培育和引进良种，解决企业无法解决的问题。建设好配套基地还必须解决好企业和农户之间的利益联结机制问题，积极探索企业自建基地，企业资助农民建基地，采取股份合作方式建基地等多种形式，注重企业与农户间的中介组织建设，找到一个企业和农民都能接受的互利互惠、风险共担、利益均沾的利益联结方式。
（六）大力推进农产品加工业的对内对外开放面对农产品加工业日益激烈的竞争态势，大力推进农产品加工业对内对外开放是发展农产品加工业的必由之路。在抓好现有双汇、均瑶、汇源、椰风、蒙牛、丰岛、鸿新、隆华等大企业的配套服务和巩固提高的同时，要进一步拓宽视野，瞄准国内外其它农产品加工领域的大企业、大集团，加大招商引资力度，吸引更多知名企业来我市投资办厂，建立生产基地，利用其资本、技术、管理、品牌、市场优势，加快我市农产品加工业发展步伐。外经贸部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务的力度。国有商业银行要在流动资金贷款方面优先保证农产品加工企业所需。外经贸、商检、海关、税务等有关部门要进一步简化审批手续，放宽审批条件，支持具备条件的农产品加工企业获得进出口自营权，并认真落实出口配额和出口退税方面的优惠政策。各级要组织计划、科技、科研、农业等相关部门围绕本地高山无公害蔬菜、魔芋、水果、食用菌、水产、中药材等特色产业，研究开发加工系列产品，增强本地农产品在国内外市场的竞争力。扩大出口门类，增加出口总量，提高创汇能力。
（七）加强农产品加工业服务体系建设面对入世后一些国家对我国农产品出口设置的绿色屏障，面对农产品加工产品激烈的竞争，面对人们对食品卫生、安全的要求越来越强烈的新形势，努力构建农产品加工业的检测、信息和技术培训三位一体的服务体系势在必行。在检测服务方面，参照国家标准，制定完善我市农产品加工业质量标准体系；加强农产品质量监督检验检测体系建设，完善有关法律、法规并严格执行，逐步建立全过程、有效的动植物检疫以及农药（兽药）残留检测、环境质量监测和产品质量控制体系，防止使用违禁药品，确保农产品及制成品卫生安全。在信息服务方面，加快建立和完善覆盖面宽、时效性强的农产品市场信息网络，拓宽信息的收集和发布渠道，加强信息资源的分析与处理，为农产品加工企业和农户提供及时准确的信息服务。在技术培训方面，建立健全技术推广、职业培训等多层次、多元化的服务体系，向农民和企业传授先进的种养和加工技术。大力发展各类农产品加工业协会和专业合作组织，赋予其必要的职能和手段。鼓励各级供销合作社、龙头企业等社会力量兴办合作组织，加强农业社会化服务，提高农民进入市场的组织化程度。
资料来源：宜昌市人民政府办公室
转载时间：2013年08月11日
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