农产品绿色通道不畅的政府原因
张荣华
安徽省农委
为农产品建立绿色通道从上世纪90年代初期就开始了，当时是作为调整农产品结构，建立全国统一有效的农产品市场的一个重要措施。但是历时10多年，直到今天，这么一个似乎并不复杂的事情依然在困扰着农民。建立农产品绿色通道完全应该是政府的事情，但是这么多年来政府总是办不好它想办好的事情。从表面看是政府内部缺乏沟通的能力而显现出来的低效率，实际上有更深层的原因，如果我们仅仅从政府自身的运作来看，它是直接由两个因素造成的：
一是政府财政的边际增量要低于政府管理的扩张范围。我们知道现代化的一个重要指标就是国的动员能力，一个现代国可以通过文化、意识形态、非政府组织、法律制度、经济制度、行政组织等共同完成全社会的动员。中国虽然在由计划经济向市场经济的转轨中取得了巨大的成功，但是由于其它制度发育缓慢，政府仍然更多地习惯用行政方法来管理整个社会。建立全面覆盖社会的行政组织，用行政方法管理社会对政府来说是最习惯也是最省力的。
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未完，详见附件
资料来源：《学习月刊》 2004年第07期 第29页
转载时间：2013年08月15日
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