乐山市供销合作社联合社关于加快鲜活农产品现代流通体系建设的意见
乐供发〔2012〕7号
各区、市、县、自治县供销社：
为促进鲜活农产品流通，根据国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）、省政府办公厅《关于进一步拓宽渠道加强农产品销售工作的意见》（川办发〔2011〕26号）、供销总社加快鲜活农产品流通体系建设电视电话会议精神，结合我市实际，现就“十二五”期间暨2012年鲜活农产品现代流通体系建设提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，大力培育营销主体，加强基础设施建设，创新流通方式，构建高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品现代流通体系，切实解决“卖难”、“买贵”问题，促进农业增效、农民增收、市民减负。
二、目标任务
（一）“十二五”期间工作目标。组织鲜活农产品进市场、社区、超市、学校、企业的专业合作社100个；打造外包装印有“中国供销合作社”标识的农产品100个；新建、改造农产品直销店（点）100个；新建、改造农产品交易市场10个；新建、改造区域性物流配送中心3个、冷库2座；新建乐山市农产品展示展销中心1个；基本实现全市城镇社区鲜活农产品直销体系全覆盖。
（二）2012年主要任务。实现产销对接的专业合作社达到30个；打造外包装印有“中国供销合作社”标识的农产品30个；改造、新建鲜活农产品连锁直销店（点）20个；培育销售收入3000万元以上龙头企业1个；改造提升年交易3000万元以上的农产品批发交易市场1个；新建冷库1座。
三、工作重点
（一）加强农产品流通主体建设。加强资源整合，通过资本联合、资产收购、兼并重组、股权置换、项目合作、品牌合作等多种形式，大力培育农产品营销龙头企业。立足当地特色产业和资源优势，发展鲜活农产品加工龙头，实行“产加销一体化”经营。充分发挥专业合作社的营销功能，组织产品进市场、社区、超市、学校、企业，实现产销对接。推动系统内外农产品营销企业、专业合作社的联合合作，发展企业集团、专业合作社联合社。加强农产品经纪人队伍建设，积极发展经纪人协会，加强经纪人教育培训，提高经纪人队伍的组织化程度和职业化水平。“十二五”期间，发展农业产业化经营龙头企业10家，专业合作社联合社10个。
（二）加强农产品批发市场建设。加大投资力度，在农产品集散地，新建一批经营规模大、辐射范围广的批发交易市场。完善批发交易市场的仓储、冷藏、配送、结算、检测、安全监控等设施，健全价格形成机制，提升市场功能。积极参与公益性农贸市场的经营管理，推进“农贸对接”。“十二五”期间，完成3个市级重点农产品批发交易市场的改造升级。推进农产品信息服务体系建设，构建覆盖生产、流通、消费的信息网络，健全市场监测、预警和信息发布机制。
（三）加强农产品物流配送中心建设。鼓励大型批发市场、连锁超市、龙头企业等加快建设物流配送中心，完善预选分级、低温仓储、冷藏冷冻、冷链运输、物流配送设施。鼓励龙头企业、专业合作社在产地建设低温保鲜设施，从源头实现低温控制。推进冷链设施高效对接，建立从产地到销地市场的冷链物流体系。“十二五”期间，新建2个3000吨以上气调库，气调库总容量达到20000吨。争取建立完善鲜活农产品储备调运制度。
（四）加强农产品品牌建设。强化品牌意识，指导龙头企业及专业合作社，突出生态、人文特色，打造传统品牌、特色品牌、自主品牌、区域品牌，形成名、优、特农产品集团方阵。实施品牌战略，整合品牌资源，集聚品牌效应，提升品牌形象，打造一批“四川省著名商标”、“中国驰名商标”。引导龙头企业、专业合作社执行国家质量标准，建立完善标准化生产规程，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证。大力推广“中国供销合作社”标识，在农产品基地、批发市场、配送中心、配送车辆、直销店（点）、专销区、产品外包装规范使用标识。建立完善农产品质量安全管理体系。
（五）加强农产品流通方式创新。大力发展农产品现代流通业态，积极开办名优特农产品卖场、鲜活农产品连锁直销店（点）、专销店（区）、平价超市。创新农产品产销对接模式，推进农产品进超市，组织企业和专业合作社在大中型连锁超市、便利店设置专销区；推进农产品进市场，组织企业和专业合作社开展“农批对接”、“农贸对接”；推进农产品进社区，组织企业和专业合作社在社区建立农产品直销店（点）、平价超市；推进农产品进单位，组织企业和专业合作社与院校、驻军、医院、机关、企业对接，建立稳定的购销合作关系。拓宽农产品展示展销渠道，兴办乐山特色农产品会展中心，组织特色农产品参加交易会、博览会。积极发展电子商务，搭建鲜活农产品电子交易平台。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。全市供销社要高度重视鲜活农产品现代流通体系建设工作，实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强组织领导。要落实具体的工作机构和人员，组织好相关企业和专业合作社，加快构建鲜活农产品现代流通体系。
（二）明确任务，严格考核。各区、市、县、自治县供销社要统筹规划鲜活农产品现代流通体系建设，制定工作方案，细化工作措施，明确责任分工，充分调动各方面的积极因素，努力加以推进。市社将把鲜活农产品现代流通体系建设纳入重要工作目标进行考核。
（三）典型引路，全面推开。2012年，乐山市中区为省级鲜活农产品现代流通体系建设试点单位，夹江县、井研县、犍为县、沐川县为市级鲜活农产品现代流通体系建设试点单位。试点单位要立足实际，加快推进，构建富有特色、持续高效的鲜活农产品现代流通体系，充分发挥示范带动效应。其他区县要按照总体部署，学习借鉴试点经验，积极开展鲜活农产品现代流通体系建设工作。
（四）项目带动，加大扶持。加强项目培育，按照产销对接项目要求，打造、储备一批具有竞争力的鲜活农产品现代流通体系建设项目。加大项目申报力度，争取总社和省社扶持，争取财政、发改、商务、农委、农业等部门支持。
二〇一二年二月十三日
资料来源：乐山市人民政府网
转载时间：2013年08月12日
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