完善工业反哺农业机制需要新思路
高 杰,李正波
世界经验表明:当人均GDP超过800美元,非农就业率超过45%,农业增加值占GDP的比重低于40%,城市化率达到35%时,就具备了工业反哺农业的条件。2005年我国人均GDP1700美元,第一产业增加值占GDP的比重12.4%,非农就业比重53.9%,财政收入3万多亿元,农业对财政贡献300亿元,只占国家财政的1%左右。总体上看,我国已经具备了工业反哺农业的条件。
2004年“中央一号”文件提出了9个方面22条为核心的农业政策体系,标志着我国已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段,同时,国家加大农村基础设施和社会事业发展投入。总体来看,支农政策效果显著。2004年农民人均纯收入2936元,实际增长6.8%,是1997年以来的最高值。2005年农民人均纯收入3255元,实际增长6.2%。但是,这种增长和取消农业税直接相关,政策性经济增长只是外生性的,整个收支结构并没有发生根本性改变,内生性经济增长的动力和后劲仍然不足,我国工业反哺农业还面临以下困难:
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未完,详见附件
资料来源:《中国发展观察》 2007年第07期 第44页
转载时间:2013年08月13日