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作 物 种 类	存在问题	至2020年发展目标	发展重点
玉 米	种质资源匮乏，遗传基础狭窄、育种水平不高、科研力量分散，缺少自主知识产权的突破性品种。	玉米基础性、公益性研究能力增强，创新性资源优势显现；建立健全以企业为核心的玉米商业化育种研发体系，培育高产、优质、高抗、适合机械化作业、年推广面积超过500万亩的突破性品种3个以上，主产区平均亩产达800公斤以上，自育品种占有率达到75％。建设标准化、规模化、稳定的玉米制种基地35万亩。	一是健全基础性公益性研究平台，以科研教学单位为主体，加强种质资源收集等工作，加强玉米种质资源信息系统和平台建设，促进玉米种质资源和创新成果共享利用。二是建立商业化育种研发体系。三是加强规模化玉米制种基地建设。四是加快培育玉米种子骨干企业。
水 稻	缺乏抗稻瘟病种子资源，缺少耐盐碱和后备 “超级稻 ”品种。种子生产加工技术落后。	粳稻基础性、公益性研究实力较为雄厚，创新性资源优势进一步增强；逐步建立以企业为核心的粳稻商业化育种体系，区域布局合理，重点培育出一批优质高产的“超级稻”水稻品种，并加快选育抗逆性强、耐盐碱、适宜我省西部种植的优良品种。主产区水稻亩产平均提高到650公斤；省内水稻种子企业销售量占全省水稻商品种子市场份额的95％以上，种子机械加工率达到100％。	一是以科研教学单位为主体，加强基础性、公益性研究。二是支持“育繁推一体化”种子企业开展水稻商业化育种，建立水稻现代商业化育种体系。三是加强优势基地建设。增加水稻种子烘干、加工设施，增强抗御自然灾害的能力。
大 豆	科研成果转化较慢，缺少早熟品种，不能完全满足当前大豆生产的需要。经营大豆种子的企业规模小，基地不稳，加工能力弱。生产面积萎缩。	巩固大豆育种优势，进一步做好大豆品种资源保存、鉴定、材料创新和常规品种选育工作。促进建立大豆“育繁推一体化”种子企业。培育年推广面积超过50万亩的大豆新品种3个以上，主产区大豆平均亩产达到200公斤；省内自有品种占有份额75％以上。	一是加强基础性、公益性研究，加强大豆种质资源筛选、评价，挖掘、创制优异材料；开展育种技术研究，提高育种效率。二是注重高蛋白大豆和高油高蛋白食用型大豆新品种的选育。三是支持“育繁推一体化”的种子企业开展大豆育种研究，建设大豆种子加工厂，全面提高大豆种子的生产加工水平。

作 物 种 类	存在问题	至2020年发展目标	发展重点
大 田 经 济 作 物	高粱育种和生产规模较小；特色豆类栽植的多为传统品种，混杂退化严重，而且良种繁育技术落后、体系不够健全；花生和向日葵生产上多使用传统的品种和外引种子，缺乏育种创新能力；种子生产加工能力普遍较弱。	构建种质资源搜集、鉴定、保存及创新利用研究、生物技术与常规技术相结合的品种选育体系，建立以企业为主体的 “育繁推一体化 ”产业体系。培育高产、优质、抗逆性强、适合机械化种植、年推广面积超过20万亩的高粱专用型品种3个以上（主产区平均亩产达600公斤以上），超过20万亩的红小豆、绿豆新品种4个以上（平均亩产达到150公斤），超过50万亩的花生和向日葵品种4个以上；省内培育优良品种自给率达70％以上，其中高粱达到80％以上。	一是加强公益性研究。强化大田经济作物优异种质资源筛选、评价及新材料创制。二是加快大田经济作物种子生产基地建设。发挥西部自然优势，建设大田经济作物种子生产基地。三是重视种子生产加工技术，增加设备投入，建设现代化的种子加工中心，保证种子质量。
马 铃 薯	脱毒种薯使用仅占25％，供种水平亟待提高。	构建以科研单位为主体的品种资源搜集、鉴定、保存、遗传改良和品种选育体系，育成5个以上优良品种；以企业为主体建立种薯繁育体系，原原种生产能力达1．5亿粒，原种生产能力3．0万吨，优质种薯覆盖率达到90％。	一是加强公益性研究。整合各地资源，建立新型马铃薯优良品种选育和推广体系。二是健全马铃薯脱毒繁育基地。三是加强脱毒种薯质量控制，健全种薯标准化生产技术和质量检测体系。
瓜 菜	品种自主创新能力十分薄弱，部分研究领域还是空白；从事种子生产经营的企业多、小、弱，市场集中度低，多数没有育种能力。	构建以科研单位为主体的品种资源搜集、鉴定、保存、遗传改良和品种选育体系。主要蔬菜良种覆盖率达到70％以上，主栽蔬菜品种省内自给率达到30％。培育注册500万元和具备一定核心竞争力的蔬菜种子企业2个以上；培育注册资金3000万元和具备较强核心竞争力的蔬菜种子企业1个以上。	一是创新种质资源。广泛收集国内外蔬菜优良种质资源，加强长白山野生资源的驯化。二是加强育种方法和技术研究。三是选育优良品种。四是健全蔬菜良种繁育体系，提高良种繁育能力和加工水平。

作 物 种 类	存在问题	至2020年发展目标	发展重点
特 产	人参品种选育工作周期长，难度大，目前栽培的仍以混杂的农家品种为多；食用菌种生产企业设备陈旧、技术落后，组织化程度低，质量检测能力不强；中草药品种选育基础较差，新品种推广面积小，质量稳定性和可控性不强	构建以科研院校为主体的品种资源保存、鉴定、材料创新和品种选育体系，建立以企业为主体的品种选育体系和种子繁育、加工体系；培育年推广面积超过0．1万亩的优质人参新品种2个以上，人参平均亩产达到500公斤；省内人参种子企业品种占全省市场份额的90％以上；食用菌菌种自给率达到70％以上；初步完善食用菌质量监督和检测体系；培育年推广面积超过0．1万亩的北五味子、龙胆、防风、平贝母、甘草等新品种各2个以上，平均亩产提高10％以上，省内中药材种子商品自给率达75％以上。	一是加强基础性、公益性研究。加强人参、食用菌及中草药种质资源收集、筛选、评价，挖掘、创制优异材料。二是选育优质高产、抗病、抗逆性强的新品种，加快对育种先进技术成果的应用。三是发挥东部山区优势，建立稳定的标准化生产基地。四是加强种子、菌种质量检测和市场监管。

重点项目	支　持　内　容
引进国际先进农业科学技术计划	引进境外农作物种质资源、技术和设备。优势农作物种质资源的引进、保存和利用。
农作物种质资源保护专项	种质资源保存、创新与利用，建立种质资源信息化管理体系。开展种质资源深度挖掘、创新与分发利用。
国家科技计划	农作物种业基础性、前沿技术研究，重大科学理论和技术问题。大宗农作物常规作物新品种选育和常规育种应用技术研发。
转基因生物新品种培育重大专项	开展功能基因克隆验证与规模化转基因操作技术、转基因生物安全技术研究，培育一批具有产业化前景的新材料和新品系；支持转基因生物安全评价和检测监测技术中心等条件能力建设。
国家现代农业产业技术体系	针对３８个农作物建设产业技术研发中心和若干综合试验站，围绕种业发展需求进行共性技术和关键技术研究、集成、试验和示范。筛选有价值的种质资源，为品种选育提供基础材料；遗传育种理论、方法及配套关键技术研究与应用；常规作物新品种选育。
公益性行业科研专项	开展现代育种、品种测试、机械化制种、种子加工、质量检测和种业管理等环节的共性关键技术、标准规范和配套装备研究与应用。
科技基础条件平台建设项目	种业领域相关科技平台建设。作物种质资源、种业科学数据共享平台建设。
种子工程（基础研究方面）	种质资源保存条件、农作物改良（分）中心建设、品种试验站、质量监督检测。建设农作物种质资源保存库、农作物品种改良（分）中心、农作物育种创新基地、南繁科研育种基地、农作物品种试验站、质量检测中心等。
公益性行业（农业）科研专项	开展现代育种、品种测试、机械化制种、种子加工、质量检测、疫情检测、除害处理及监测防控和种业管理等环节的共性关键技术、标准规范和配套装备研究与应用
省级现代农作物种业发展专项资金	农作物种业基础性、前沿技术研究，重大科学理论和技术问题。新品种选育和常规育种应用技术研发。

重点项目	支　持　内　容
国家科技支撑计划（产业化应用方面）	支持企业与科研单位开展产学研合作，开展玉米等杂交作物新品种选育和应用技术研发；健全以知识产权为基础的利益分配制度，构建农作物种业技术创新战略联盟，加速科技成果的产业化应用。
国家现代农业产业技术体系	以玉米为重点，开展前育种技术和育种材料研究，并向具有一定实力的“育繁推一体化”种子企业转化。
农业科技成果转化／星火计划／火炬计划	健全以知识产权为基础的利益分配制度，加速农作物新品种和新技术示范、推广及产业化。
创新能力建设项目	支持生物育种领域工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等条件平台建设。
国家高技术产业示范工程	建设良种繁育产业化示范基地，促进主要农作物新品种选育及产业化。
种子工程（创新能力建设方面）	支持具有一定实力的“育繁推一体化”企业提高种子生产加工能力、新品种测试能力和质量检测等能力建设。
转基因生物新品种培育国家科技重大专项（品种培育方面）	支持有实力的种子企业创制一批目标性状突出、综合性状优良的突破性转基因新品种。
生物育种重大产业创新发展工程	扶持和培育具有核心竞争力的“育繁推一体化”大型种子企业，形成我国农作物生物育种研发及产业化的重要平台和试验示范基地。
中央和省现代种业发展基金和专项资金	通过投资入股的方式支持企业开展兼并重组，培育一批“育繁推一体化”大型种子企业。支持种子企业开展商业化育种，引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，并购科研单位或种子企业。

重点项目	支　持　内　容
新增千亿斤粮食工程	建设农作物良种基地，特别是玉米良种基地；加强海南南繁制种基地建设；在规划范围内建设规模化种子生产基地。
种子工程	在种子生产优势区，引导种子企业采取与制种合作社联合协作等方式，集中建设规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地；引导和支持“育繁推一体化”种子企业建设现代化种子加工中心。
农业综合开发专项	粮食作物原种、原原种、良种繁育基地建设；优势集中产区的脱毒原种薯繁育基础设施建设。
种子生产保险补助	开展种子生产保险试点，给予保费补贴。
种子储备财政补助	对省级救灾备荒种子储备的贷款贴息、保管、检验、自然损耗及正常转商费用等进行补助。
省级现代农作物种业发展专项资金	支持大型“育繁推一体化”企业，建设标准化种子生产基地、现代化种子加工厂。

重点项目	支　持　内　容
种子工程（监管能力建设方面）	建设国家和省级品种区试站80个，在粮食生产大县建设新品种引进示范场。形成覆盖全省不同生态区的农作物品种试验网络体系。
农业技术试验示范（品种试验）项目	支持开展主要农作物品种试验、展示、示范。
农产品质量安全监管项目（种子管理方面）	支持基地管理、市场监管、新品种保护和转基因监管、检验检疫等方面工作。
国家和省级财政现代农作物种业发展专项	建设新品种示范展示网络；建设省、市、县三级种子信息监控网络；加强种子市场监管。